[案情簡介]

2020年1月26日,，在抗擊新型冠狀病毒肺炎期間,，四川省安岳縣一家母嬰用品店為促進“親和”牌乳鐵蛋白產(chǎn)品的銷售，在微信朋友圈發(fā)布“乳鐵蛋白能有效抑制SARS冠狀病毒感染,，有科研報告為證”,、“武漢病毒真厲害，家里要多吃乳鐵蛋白”等廣告信息,，立即引來眾多消費者的關(guān)注和質(zhì)疑,。事實上，母嬰用品店根本無法為其廣告信息提供科學(xué)結(jié)論,、權(quán)威報告等法律依據(jù),。因母嬰用品店利用疫情虛假宣傳,，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已對其立案調(diào)查，將依法嚴懲,。

[案例分析]

母嬰店利用疫情做虛假宣傳將承擔(dān)行政責(zé)任,，可能涉及民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

一,、關(guān)于行政責(zé)任

《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,，經(jīng)營者不得對其產(chǎn)品的性能、功能,、質(zhì)量,、銷售狀況、用戶評價,、榮譽等作虛假的或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙或者誤導(dǎo)消費者。第十二條規(guī)定,，經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。第二十條規(guī)定,，經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定,，對其商品作虛假的或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易幫助其他經(jīng)營者作虛假的或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，可以并處100萬元以上200萬元以下的罰款,，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定,，發(fā)布虛假廣告的,，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定:違反本法規(guī)定發(fā)布虛假廣告的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,。廣告費用無法計算或者明顯偏低的,，處20萬元以上100萬元以下罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,，處以廣告費用五倍至十倍的罰款,。廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以一百萬元以上二百萬元以下罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件,，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

根據(jù)上述法律規(guī)定,，母嬰店利用互聯(lián)網(wǎng)對其銷售的“親和”牌乳鐵蛋白產(chǎn)品的性能、功能進行引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙和誤導(dǎo)消費者,，且不能向市場監(jiān)督管理部門提供其廣告信息的科學(xué)結(jié)論、權(quán)威報告等法律依據(jù),?？梢哉J定，經(jīng)營者利用廣告對產(chǎn)品的質(zhì)量,、性能,、用途作不真實的宣傳，存在違反誠實信用原則的不正當(dāng)競爭行為,，屬于行政違法行為,，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

二,。論民事責(zé)任

《中華人民共和國廣告法》第五十六條規(guī)定,，廣告主違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告,，欺騙,、誤導(dǎo)消費者，損害消費者購買商品或者接受服務(wù)的合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十五條規(guī)定，消費者因使用虛假廣告或者其他虛假宣傳方法提供商品或者服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向經(jīng)營者要求賠償。

根據(jù)上述法律規(guī)定,，如果母嬰店基于虛假廣告誤導(dǎo)消費者購買商品,，母嬰店的行為侵害了消費者的合法權(quán)益，在法律上屬于侵權(quán)責(zé)任與合同責(zé)任的競合,。消費者可以根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定,，向母嬰店要求賠償。

三,。論刑事責(zé)任

最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于懲治妨害新型冠狀病毒肺炎防控工作違法犯罪的意見》和《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害傳染病暴發(fā)防控刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,， 均規(guī)定在疫情防控期間，違反國家規(guī)定,，以疫情防控為名,，利用廣告對其銷售的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙,，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰,。

《中華人民共和國刑法》第二百二十二條規(guī)定,，廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的,，處二年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。

《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄刑事案件立案追訴標準的通知》第七十五條規(guī)定,，廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的: (一)違法所得數(shù)額在十萬元以上的,；(二)給單個消費者造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上,，或者給多個消費者造成直接經(jīng)濟損失二十萬元以上的；(三)以防控突發(fā)事件為名,，利用廣告進行虛假宣傳,，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額在三萬元以上的,；(四)雖達不到上述數(shù)額標準,，但兩年內(nèi)曾因利用廣告進行虛假宣傳受到行政處罰，且曾利用廣告進行虛假宣傳的,；(五)造成人身傷害的,；(六)其他情節(jié)嚴重的。

根據(jù)上述法律規(guī)定,，母嬰店利用互聯(lián)網(wǎng)進行虛假廣告宣傳的行為,，屬于《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》規(guī)定情形之一的， 母嬰店或其實際經(jīng)營者的行為已達到依法從重處罰的情形,，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十二條之規(guī)定,，可處二年以下有期徒刑或拘役，并處罰金,。

[典型含義]

目前正值疫情防控的關(guān)鍵時期,，很多市民在微信朋友圈關(guān)注微信生意越來越多，或者自己就是徽商,。但是,，在利用微信朋友圈進行產(chǎn)品銷售和宣傳時，需要注意的是,，微信朋友圈不是法外之地。隨意在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假或夸大的產(chǎn)品廣告語,，違反相關(guān)法律法規(guī),。同時，建議消費者在瀏覽微信商家產(chǎn)品時,，要仔細辨別產(chǎn)品性能,，不要輕易相信廠家和產(chǎn)品提供商的廣告標語。

(內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳普法治理處律師事務(wù)所內(nèi)蒙古誠譽律師事務(wù)所供稿)