作者:熊丙奇

據(jù)媒體報(bào)道,，6月29日,，多名學(xué)生家長帶著一疊微信截圖來到浙江省樂清市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察組投訴。接到舉報(bào)后,，集團(tuán)和市教育局紀(jì)委迅速行動(dòng),。經(jīng)查，2018年底以來,，虹橋二小教師王某(黨員)在互聯(lián)網(wǎng)某交易平臺(tái)從事微信經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng),，通過推薦產(chǎn)品賺取傭金。從2020年2月開始,，我通過微信朋友圈從事一個(gè)名為“X教授”瘦身產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng),。王還在工作時(shí)間進(jìn)行微信業(yè)務(wù)兼職經(jīng)營活動(dòng)，有學(xué)生家長經(jīng)他介紹加入微信購物群或?qū)嶋H購買產(chǎn)品,。

此事再次引發(fā)爭議:老師可以做微信生意嗎,？是不是老師只允許在學(xué)校教書，不允許任何兼職活動(dòng),？針對(duì)爭議,，應(yīng)以利益回避原則處理教師在休息時(shí)間從事帶薪兼職的問題，進(jìn)一步明確教師的權(quán)利和責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)教師的保護(hù)和管理,。

教師在微信業(yè)務(wù)中從事營利性業(yè)務(wù)沒有統(tǒng)一規(guī)定，只有少數(shù)地方教育部門出臺(tái)了規(guī)定,。例如,，2017年，福建省晉江市教育局下發(fā)《關(guān)于教師從事“微信業(yè)務(wù)”等營利性活動(dòng)自查自糾的通知》,，明確禁止教師在“微信業(yè)務(wù)”中從事營利性活動(dòng),。

禁止教師從事“微信業(yè)務(wù)”營利性活動(dòng)，主要有兩點(diǎn)考慮,。一是擔(dān)心影響教育教學(xué)投入,，降低教育質(zhì)量；二是涉嫌利用職務(wù)之便,，以學(xué)生家長為銷售對(duì)象,，進(jìn)行強(qiáng)制或變相強(qiáng)制銷售。一方面,，理由不充分,。除非老師在工作中也從事微信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),，否則不會(huì)允許老師兼職任何工作，因?yàn)榇嬖诜稚⒕?，不能全心全意投入教育教學(xué)的問題,。但現(xiàn)行《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)并未禁止教師在休息時(shí)間從事帶薪兼職,。

中國一些省市曾考慮通過立法禁止教師從事包括有償家教在內(nèi)的有償兼職活動(dòng),，但遭到了很多教師的反對(duì)。教師認(rèn)為,，禁止教師在休息時(shí)間從事帶薪兼職,，主要依據(jù)是《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)以外兼職,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬，但教師不是公務(wù)員,。另外，有的老師利用周末打工掙錢,，不影響教育教學(xué),。為什么不呢？教師應(yīng)該有自主支配休息日的權(quán)利,，只要不與工作沖突,，不利用工作進(jìn)行利益輸送。

老師可以經(jīng)營微信業(yè)務(wù)嗎,？第一,，要看他是否利用工作時(shí)間。如果他利用工作時(shí)間,，肯定是不允許的,。第二，要看微信業(yè)務(wù)運(yùn)營時(shí),，父母是否是銷售對(duì)象,。如果在父母下班、周末,、節(jié)假日(比如用另一個(gè)號(hào)碼或者發(fā)消息屏蔽父母)不針對(duì)父母出售,，就不存在利用職權(quán)牟利的問題。

浙江老師被“立案調(diào)查”,，不能簡單理解為不允許教師從事帶薪兼職,。他不只是利用休息時(shí)間做生意，也沒有包庇父母,，而是沉迷于“微信生意”,，工作中也在做微信生意,。當(dāng)?shù)亟逃块T必須嚴(yán)肅處理該老師在微信業(yè)務(wù)中不專業(yè)的經(jīng)營行為。

目前,，教師在休息時(shí)間從事帶薪兼職的行為應(yīng)基于利益回避原則進(jìn)行管理,。如果與教師權(quán)威無關(guān)，就應(yīng)該允許教師去做,。比如老師調(diào)侃“周末可以搬磚掙錢嗎,？”如果搬磚不是讓家長和學(xué)生一起搬，當(dāng)然可以,。

2018年,，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出，突出教師職業(yè)的公共性,，強(qiáng)化教師的國家使命和公共教育服務(wù)責(zé)任,，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員的特殊法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),，加強(qiáng)保護(hù)和管理,。從長遠(yuǎn)來看，要在實(shí)施《教師法》并確保教師工資水平不低于或高于公務(wù)員平均工資水平后,，探索建立國家教育公務(wù)員制度,。教師成為國家教育公務(wù)員后，可以在公務(wù)員法中規(guī)定教師不得從事帶薪兼職,。(熊丙奇)